2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建u201c絲綢之路經(jīng)濟帶u201d和u201c21世紀海上絲綢之路u201d的重大倡議,得到國際社會高度關(guān)注。
中國提出兩個符合歐亞大陸經(jīng)濟整合的大戰(zhàn)略:
1、絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想;
2、21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想。
兩者合稱u2014u2014u201c一帶一路u201d戰(zhàn)略。
絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟整合,并最終融合在一起通向歐洲,形成歐亞大陸經(jīng)濟整合的大趨勢。21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個大陸和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略形成一個海上、陸地的閉環(huán)。
絲綢之路經(jīng)濟帶圈定:新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏13省(直轄市)。
21世紀海上絲綢之路圈定:上海、福建、廣東、浙江、海南5省(直轄市)。
共計18個省、自治區(qū)、直轄市。
根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出:發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。
利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢,加快推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),支持福建建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。
充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用,深化與港澳臺合作,打造粵港澳大灣區(qū)。
推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設(shè),強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢,成為u201c一帶一路u201d特別是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用,積極參與和助力u201c一帶一路u201d建設(shè)。為臺灣地區(qū)參與u201c一帶一路u201d建設(shè)作出妥善安排。
u2014u2014對陜西、甘肅、寧夏、青海四地的定位是:形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。
u2014u2014對沿海諸市的定位是:加強沿海城市港口建設(shè),強化國際樞紐機場功能。
u2014u2014廣西的定位是:21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。
u2014u2014云南的定位是:面向南亞、東南亞的輻射中心。
u2014u2014對內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京的定位是:建設(shè)向東北亞開放的重要窗口。
u2014u2014打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和鄭州、武漢、長沙、成都、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。
長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)
是東北亞區(qū)域的核心區(qū)域此外,u201c愿景與行動u201d還明確了其他相關(guān)區(qū)域的功能定位。
1、北線A:北美洲(美國,加拿大)u2014u2014北太平洋u2014u2014日本、韓國u2014u2014日本海u2014u2014海參崴(扎魯比諾港,斯拉夫揚卡等)u2014u2014琿春u2014u2014延吉u2014u2014吉林u2014u2014長春(即長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū))u2014u2014蒙古國u2014u2014俄羅斯u2014u2014歐洲(北歐,中歐,東歐,西歐,南歐)
[5]2、北線B:北京u2014u2014俄羅斯u2014u2014德國u2014u2014北歐
3、中線:北京u2014u2014鄭州u2014u2014西安u2014u2014烏魯木齊u2014u2014阿富汗u2014u2014哈薩克斯坦u2014u2014匈牙利u2014u2014巴黎
4、南線:泉州u2014u2014福州u2014u2014廣州u2014u2014海口u2014u2014北海u2014u2014河內(nèi)u2014u2014吉隆坡u2014u2014雅加達u2014u2014科倫坡u2014u2014加爾各答u2014u2014內(nèi)羅畢u2014u2014雅典u2014u2014威尼斯
[7]5、中心線:連云港u2014u2014鄭州u2014u2014西安u2014u2014蘭州u2014u2014新疆u2014u2014中亞u2014u2014歐洲
中國政府積極推動u201c一帶一路u201d建設(shè),加強與沿線國家的溝通磋商,推動與沿線國家的務(wù)實合作,實施了一系列政策措施,努力收獲早期成果。
[8]高層引領(lǐng)推動習近平主席、李克強總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪20多個國家,出席加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議,就雙邊關(guān)系和地區(qū)發(fā)展問題,多次與有關(guān)國家元首和政府首腦進行會晤,深入闡釋u201c一帶一路u201d的深刻內(nèi)涵和積極意義,就共建u201c一帶一路u201d達成廣泛共識。
[8]2013年9月7日上午,中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講,提出共同建設(shè)u201c絲綢之路經(jīng)濟帶u201d。
中國國務(wù)院總理李克強參加2013年中國-東盟博覽會時強調(diào),鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
2014年8月,習近平出訪蒙古國時,表示歡迎周邊國家u201c搭便車u201d。
2015年2月1日,推進u201c一帶一路u201d建設(shè)工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會議并講話。
2015年3月,為推進實施u201c一帶一路u201d,讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力,以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度,中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。
2015年5月7日,中國國家主席習近平開啟對歐亞三國的訪問,首站抵達哈薩克斯坦。此次訪哈可視作是u201c絲綢之路經(jīng)濟帶u201d的落實之旅,將進一步助推u201c一帶一路u201d的建設(shè)。
2015年,博鰲亞洲論壇開幕式上,習近平發(fā)表主旨演講,表示u201c一帶一路u201d建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。
簽署合作框架與部分國家簽署了共建u201c一帶一路u201d合作備忘錄,與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區(qū)合作規(guī)劃綱要。
[8]推動項目建設(shè)加強與沿線有關(guān)國家的溝通磋商,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護、海上合作等領(lǐng)域,推進了一批條件成熟的重點合作項目。
[8]中國積極開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),與東北亞,中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條,鐵路8條。此外,油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè),為u201c一帶一路u201d打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其中最重要也是最現(xiàn)實可行的通道路線是:日本u2014u2014韓國u2014u2014日本海u2014u2014扎魯比諾港u2014u2014琿春u2014u2014吉林u2014u2014長春u2014u2014白城u2014u2014蒙古國u2014u2014俄羅斯u2014u2014歐盟的高鐵和高速公路規(guī)劃。
完善政策措施中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)各種資源,強化政策支持。推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建,發(fā)起設(shè)立絲路基金,強化中國-歐亞經(jīng)濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構(gòu)開展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)。積極推進投資貿(mào)易便利化,推進區(qū)域通關(guān)一體化改革。
[8]2013年10月2日,習近平主席提出籌建倡議,2014年10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
發(fā)揮平臺作用各地成功舉辦了一系列以u201c一帶一路u201d為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會,對增進理解、凝聚共識、深化合作發(fā)揮了重要作用。
[8]2015年12月2日,由清華大學繼續(xù)教育學院主辦、清華大學繼續(xù)教育學院國際教育部承辦的u201c一帶一路u201d戰(zhàn)略與大型企業(yè)u201c走出去u201d國際工程人才培養(yǎng)研討會在清華大學成功舉辦。
本次研討會還特別安排了主題研討環(huán)節(jié),與會代表針對u201c一帶一路u201d國家戰(zhàn)略下,大型企業(yè)u201c走出去u201d國際工程人才需求及培養(yǎng),展開了熱烈討論。研討環(huán)節(jié)由清華大學工業(yè)工程系副系主任、博士生導(dǎo)師吳蘇主持,各企業(yè)代表紛紛從當前國際工程管理人才存在的問題以及企業(yè)自身需求出發(fā),提出了對于國際工程人才培養(yǎng)的需求和建議,并希望與清華大學繼續(xù)教育學院加強合作,共同助力u201c走出去u201d國際工程人才培養(yǎng)。
簽署文件
2019年3月23日,中意簽署u201c一帶一路u201d備忘錄。
2020年以來,新冠肺炎疫情全球流行,世界經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素增多,對推動共建u201c一帶一路u201d帶來新的挑戰(zhàn)。截至2020年11月,中國已經(jīng)與138個國家、31個國際組織簽署201份共建u201c一帶一路u201d合作文件。
新絲綢之路大學聯(lián)盟成立于2015年5月22日,由西安交通大學發(fā)起,來自22個國家和地區(qū)的近百所大學先后加入。新絲綢之路大學聯(lián)盟是海內(nèi)外大學結(jié)成的非政府、非營利性的開放性、國際化高等教育合作平臺,以u201c共建教育合作平臺,推進區(qū)域開放發(fā)展u201d為主題,推動u201c新絲綢之路經(jīng)濟帶u201d沿線國家和地區(qū)大學之間在校際交流、人才培養(yǎng)、科研合作、文化溝通、政策研究、醫(yī)療服務(wù)等方面的交流與合作,增進青少年之間的了解和友誼,培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)、復(fù)合型人才,服務(wù)u201c新絲綢之路經(jīng)濟帶u201d沿線及歐亞地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。
2015年10月17日,絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會籌委會文化傳承創(chuàng)新高端學術(shù)研討會在敦煌舉行。來自復(fù)旦大學、北京師范大學、蘭州大學和俄羅斯烏拉爾國立經(jīng)濟大學、韓國釜慶大學等46所中外高校在甘肅敦煌成立了u201c一帶一路u201d高校戰(zhàn)略聯(lián)盟,以探索跨國培養(yǎng)與跨境流動的人才培養(yǎng)新機制,培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)人才。46所高校當日達成《敦煌共識》,聯(lián)合建設(shè)u201c一帶一路u201d高校國際聯(lián)盟智庫。聯(lián)盟將共同打造u201c一帶一路u201d高等教育共同體,推動u201c一帶一路u201d沿線國家和地區(qū)大學之間在教育、科技、文化等領(lǐng)域的全面交流與合作,服務(wù)u201c一帶一路u201d沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
2015年10月17日,中國30余u201c一帶一路u201d沿線城市在古都開封聯(lián)合組建u201c一帶一路u201d城市旅游聯(lián)盟,共同譜寫絲路華章。該聯(lián)盟旨在旅游發(fā)展、節(jié)慶活動、旅游品牌培育、旅游市場開發(fā)、旅游客源互送、媒體宣傳和國際交流等方面開展合作,將全方位推動u201c一帶一路u201d沿線城市經(jīng)濟社會發(fā)展和文化旅游交流。該聯(lián)盟通過了《u201c一帶一路u201d城市旅游聯(lián)盟章程》和《u201c一帶一路u201d城市旅游聯(lián)盟開封宣言》。