針對(duì)我國(guó)城市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)國(guó)情,筆者認(rèn)為應(yīng)以下措施以有效地推動(dòng)我國(guó)城市商貿(mào)物流的發(fā)展。

1.吸引多方投資,加快商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代商貿(mào)物流的發(fā)展需要有良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施作保障。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要較多的資金投入,而且回報(bào)期相對(duì)較長(zhǎng),因此,應(yīng)采取u201c政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作u201d的發(fā)展模式,積極拓寬資金籌措渠道;除國(guó)家投資外,還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)投資、融資和引進(jìn)外資,以保證有充足的資金進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.示范帶動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)物流信息化升級(jí)與改造

政府應(yīng)盡快將物流信息化建設(shè)項(xiàng)目納入城市信息化整體發(fā)展規(guī)劃,加快物流信息化建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的信息化投入要予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持,對(duì)積極使用國(guó)家物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開放式、可擴(kuò)展、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的企業(yè)要予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)建企業(yè)信息化管理示范的物流企業(yè)要按相關(guān)政策予以鼓勵(lì)。同時(shí),以u(píng)201c統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施;政府推動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作u201d的方針,構(gòu)建城市商貿(mào)物流公共信息平臺(tái)。

3.優(yōu)化商貿(mào)物流配送系統(tǒng),加快商業(yè)業(yè)態(tài)的升級(jí)

政府要加大城市貨運(yùn)市場(chǎng)的整治力度,整合貨運(yùn)市場(chǎng)資源,支持規(guī)模化貨運(yùn)公司的發(fā)展;政府相關(guān)職能部門制定有利于緩解城市交通壓力,提高城市物流配送車輛運(yùn)作效率的一系列政策和措施;大力推進(jìn)大型連鎖超市、便利店、專營(yíng)店、專賣店等多種商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。具體做法有:鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)與零售企業(yè)聯(lián)合,使商業(yè)連鎖體系與物流一體化運(yùn)作;鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)合作發(fā)展第三方物流;鼓勵(lì)批發(fā)商業(yè)向國(guó)際先進(jìn)的商務(wù)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展代理批發(fā)和專業(yè)批發(fā),擴(kuò)大分銷網(wǎng)絡(luò),實(shí)行內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,積極參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng);鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售商業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型業(yè)態(tài),塑造能代表城市形象和水平的精品商業(yè)企業(yè)。

4.整頓物流市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

制定物流業(yè)管理的法律法規(guī)體系,明確物流市場(chǎng)的規(guī)劃、物流市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)范圍,依法消除一切市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,打破行業(yè)保護(hù),突破制約現(xiàn)代物流發(fā)展的政策障礙,努力建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系和秩序。應(yīng)具體做好三方面的工作:

規(guī)范物流企業(yè)注冊(cè)登記;

擴(kuò)大物流業(yè)的對(duì)外開放;

整頓規(guī)范收費(fèi)管理,全面清理向貨運(yùn)車輛收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金,取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。

5.扶持重點(diǎn)物流企業(yè),對(duì)物流產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜

政府在要素供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資本、人才、科技、信息等方面給予一定的產(chǎn)業(yè)政策傾斜,積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)有條件的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理等企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式,重組一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的物流企業(yè)。主要途徑有:

對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改造,組建大型物流集團(tuán)公司;

鼓勵(lì)先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等方式成為某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè);

吸引外資進(jìn)入城市物流市場(chǎng),成立獨(dú)資或合資企業(yè)。

6.加強(qiáng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)自律能力

物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮在政府與物流配送企業(yè)之間的橋梁作用。一是研究物流配送實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向政府反映行業(yè)與企業(yè)的正當(dāng)愿望與合理要求;二是組織實(shí)施行業(yè)調(diào)查與行業(yè)統(tǒng)計(jì),分析市場(chǎng)形勢(shì),開發(fā)信息資源,建立信息網(wǎng)絡(luò),為會(huì)員企業(yè)、政府部門提供信息咨詢服務(wù),并向政府提出發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等建議;三是推進(jìn)本行業(yè)的企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織經(jīng)驗(yàn)交流,提高企業(yè)管理水平;四是開展行業(yè)自律,制定行規(guī)行約,參與物流配送方面的地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂,參與職業(yè)技能鑒定和質(zhì)量認(rèn)證,并為企業(yè)培訓(xùn)各種專業(yè)管理和技術(shù)人才;五是加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè),促進(jìn)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序的建立;六是組織對(duì)物流先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、方法等的學(xué)習(xí)與研究活動(dòng),提高物流配送業(yè)的科技含量;七是組織開展與國(guó)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和物流團(tuán)體的各項(xiàng)合作與交流活動(dòng);八是組織全國(guó)性、區(qū)域性的商品交易活動(dòng),促進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、政府采購(gòu)、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理等新型營(yíng)銷方式的發(fā)展等。