2007年4月在成都召開(kāi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議就明確指出，行政管理體制改革仍是改革之首。改革u201c深水區(qū)u201d的中心環(huán)節(jié)是政府自身改革，但從目前進(jìn)展情況來(lái)看，這方面沒(méi)有得到全面的實(shí)質(zhì)性突破，因此，圍繞消除不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙深化改革，研究深化行政管理體制改革的總體方案，推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的建設(shè)將是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)體制改革的首要任務(wù)。

對(duì)于東部沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，尤其是對(duì)浦東新區(qū)和濱海新區(qū)這樣處于改革開(kāi)放前沿陣地的試點(diǎn)而言，深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍然任重道遠(yuǎn)，特別是圍繞消除不利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙深化改革，完善宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)國(guó)企改革和戰(zhàn)略性調(diào)整，改革金融和財(cái)稅制度，尤其是預(yù)算管理制度，建立規(guī)范的政府非稅收入體系，消除不利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙。

社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的改革圍繞消除不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制障礙展開(kāi)，重點(diǎn)包括收入分配改革，社會(huì)保障體制改革，教育、衛(wèi)生和文化體制改革，社會(huì)管理體制改革。對(duì)于地處中西部的重慶和成都來(lái)說(shuō)，改革的重心還必須涉及農(nóng)村體制改革，特別是要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制。資源能源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是世界范圍內(nèi)的焦點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)更是日益關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境所造成的壓力。地方省市如果在這兩方面率先取得突破，將可能成為中國(guó)改革開(kāi)放的新窗口和里程碑。因此，對(duì)于武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群而言，其改革的成效對(duì)于我國(guó)樹(shù)立新的發(fā)展標(biāo)尺，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的要求將有深遠(yuǎn)意義。

以上所說(shuō)的重點(diǎn)改革領(lǐng)域，是全國(guó)各地均需要摸索和創(chuàng)新的領(lǐng)域，更是綜合配套改革的重大任務(wù)，國(guó)家期望這些試點(diǎn)能夠先行先試，在這些重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)取得卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)全國(guó)一盤棋的戰(zhàn)略改革。值得指出的是，改革既具有一定的單項(xiàng)性、層次性和順序性，又必須注意相互銜接，相互協(xié)調(diào)，著眼于整體的制度創(chuàng)新，形成強(qiáng)大的改革合力。同樣，東部和中西部綜合配套改革項(xiàng)目既有一定的共同之處，又有不同的優(yōu)先性次序。對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)深層次突破的地區(qū)，可以把改革更多地轉(zhuǎn)向社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放仍是這些地方的重大任務(wù)。其中，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立一個(gè)完備的市場(chǎng)體系，還是這些地區(qū)的主要改革任務(wù)。