我國出口退稅調(diào)整的歷史證明，商品出口與退稅率緊密相關(guān)，出口退稅率的變化會及時、敏感地反映在當(dāng)年出口額的變動上。1985年4月我國開始實施出口退稅政策。1988年開始實行出口產(chǎn)品零稅率，直至1993年。但這一時期，在舊稅制體制下，我國實行的是工商統(tǒng)一稅，出口退稅額按照產(chǎn)品分類，由于存在重復(fù)課稅問題，很難計算退稅的數(shù)額。所以這一時期出口退稅不高。1994年稅制改革，增值稅取代了工商統(tǒng)一稅。按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機關(guān)還要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。新稅制施行后，出口退稅急劇增加，當(dāng)年商品出口額也比上年增長了31．9%（而1993年的商品出口只比上年增長8%。由于中央財政出口退稅負(fù)擔(dān)沉重，1995、1996年，政府兩次調(diào)低出口退稅率。出口退稅率的調(diào)低對出口帶來了負(fù)面影響。1996年的商品出口僅比上年增加了1．5%，而1994、1995年分別比上年增加32%和23%。隨后，1997年亞洲金融危機使中國出口環(huán)境惡化。1998、1999年 商品出口比上年增加分別是0．5%和6%。為了推動出口，政府從1998年6次提高了出口退稅率。1999年又2次提高了出口退稅率。兩年9次提高出口退稅率推動了出口的增長。2000年出口比上年增長27．9 02年比上年增長22．3%。 　　因此，此次出口退稅率的調(diào)整必然會抑制我國商品的出口。在商品出口結(jié)構(gòu)沒有實質(zhì)性改變的情況下，出口總額會下降。